关于完善我国社会养老保障制度经济分析的论文

时间:2019-03-22 19:30来源:未知作者:东森游戏平台

论文关键词:社会保障公共养老金计划强制性养老金计划商业养老保险

关于完善我国社会养老保障制度经济分析的论文

论文:社会保障制度的建立和完善是大多数工业化国家维持其社会成员基本生活以防止生存风险的制度安排。社会养老金制度应以科学的鲲标准为基础,并受相应的法律法规保护。完善的社会养老保障制度不仅可以实现全社会的自由流动,促进中国的城市化进程,而且可以促进经济体制改革的进一步深化。

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当人类从传统的农业社会转向工业社会时,家庭安全不足以阻止工业化给社会成员带来的各种新风险,从而形成社会保障体系。社会保障是工业界提供的一种制度安排,以保护其成员免受生存风险的影响鲲。

自1949年中华人民共和国成立以来,中国根据前苏联和其他社会主义国家的先例,建立了以收入为基础的现收现付制的社会保障制度。它是由“国家交钥匙”模式建立的社会保障体系,已被确定为社会主义制度的主要优势。建立在计划经济时代的传统社会保障制度在效率和公平两个基本层面存在根本性缺陷,已成为中国经济体制改革的障碍。具体表现为:首先,在计划经济时代建立的社会养老保障制度已经从“国家转向”演变为“企业负担”。中华人民共和国成立后,中国社会主义公有制的形式一直以城镇国有和集体经济的形式体现出来,从而保障了老年保障。《由国有和集体企业。由于中国大部分企业是在新中国诞生之后建立起来的,国有企业和集体企业的构成还很年轻,社会保障制度的养老问题尚未出现。 20世纪80年代,新中国第一代工人进入退休期,企业相应的养老金支出逐步增加。与此同时,20世纪80年代中国的改革步伐加快,各种经济成分共存。个人鲲私有鲲“三资”企业开始与国有和集体企业竞争,国有垄断地位丧失,国有企业盈利能力下降,相应退休养老金支出企业正在增加。因此,每年上升的退休金已成为企业鲲的“负担”。这种过重的负担影响着企业的再生产和可持续发展,成为企业与其他经济成分之间公平竞争的障碍。其次,“国家交钥匙”社会养老金制度使得社会保障金的支付与受益人的支付无关。在这种筹资结构下,受益人很容易寻求高额利益,单位之间的相互比较提高了支付标准,没有人有动力监督社会保障基金的收支。

这种类型的管理很容易出现官僚主义,并可能增加运营成本。第三,传统的社会保障制度主要集中在城镇职工,而占全国绝大多数人口的农民无法享受社会保障。农民养老问题只能在农民家庭中解决。中国农民的家庭收入增长非常缓慢。农民承担着沉重的家庭安全负担,在一定程度上人为地扩大了城乡贫富差距。?随着经济体制改革的不断推进,原有社会保障制度的这些内在缺陷日益暴露,出现了改革的必要性。 1986年,国务院颁布了《国营企业试行劳动合同制暂行规定》,提出对于实施劳动合同制度的新员工,其退休费用应该是社会协调的。 1991年,国务院颁布了《关于职工养老保险制度改革的决定》,开始推进城镇养老基金的社会统筹。 1993年11月,中国共产党第十四届中央委员会召开第三次全体会议并作了《中共中央关于建立社会主义市场经济若干问题的决议》。其中一个重要因素是决定在中国建立新的社会保障体系。《决定》决定基本养老保险和基本医疗保险将导致个人账户,社会保障管理和社会保险基金管理将分开。建立多元化的社会保障体系,通过吸引市场力量,与政府分担社会保障责任。根据中共十四届三中全会的决定,新社会保障制度的建设始于1995年,重点是基本养老保险制度和基本医疗保险制度。城市企业员工。十多年后,养老保险鲲医疗保险鲲失业保险鲲工伤保险等都取得了一定进展,但仍存在很多问题。问题体现在: 1.目前的养老保险制度基本上仍然是现收现付制,不能完全满足“社会统筹与个人融合”的“三阶段全会”的要求。账户”。 2.虽然目前的社会养老保险覆盖了1.1亿工人(包括3680万退休人员),但不包括国家公务员和机构,也没有将社会养老保险制度推广到全社会。 3.“三资”企业鲲民营企业鲲民营企业和其他经济部门的工人社会养老保障缺乏监管。 4.自20世纪90年代以来,大量农民工一直在城市工作,农民的社会保障是一个盲点。

在建立社会养老保障制度的上述问题中,我认为应从以下几个方面加以考虑。:首先,我们应该参考世界银行关于“养老金改革”的建议和其他国家在社会养老金体系中的成功经验。结合我国社会的实际情况,我们建立了符合中国国情的鲲科学鲲标准社会养老保险制度。社会保障制度的改革是20世纪后期的一个世界性问题。 1994年,世界银行发布了养老金政策研究报告《防止老龄危机:保障老年人及促进增长的政策》。该报告认为,完整的养老金制度不仅应该能够有效地保护老年人,还应该促进经济增长。具体而言,一方面,养老金制度对个人的储蓄或工资具有替代功能,而低收入者则重新分配鲲以防止其贫困功能并防止各种老年风险;另一方面,他还能够最大限度地减少影响经济增长的隐性成本(如减少就业鲲以减少储蓄鲲资金和劳动力配置错误鲲以增加财务负担鲲增加管理成本并避免支付等)本身是一个可持续的,这是一个具有很高透明度的长期计划。实现这两个方面的目标。必须根据多支柱系统模型对每个国家目前的养恤金制度进行改革。世界银行提出的多支柱模式养老金制度有以下三个支柱。:(1)公共养老金计划。 (2)强制性养老金计划。 (3)个人或企业自愿建立的养老金计划。世界银行的三种养老金制度模型实际上与中共十四届三中全会《决定》的内容一致,但在十多年的实际运作中尚未实施。?符合中国国情的鲲科学规范的社会养老保险制度应该是涵盖所有国民的社会养老保险制度。它由三部分组成。:首先,公共养老金计划。在建立国家信用账户的基础上,国家为每个国家建立养老金账户,国家财政转移支付。资本注入应根据个人工作期间的个人所得税纳税期分配。这部分资金应占整个个人养老金的一小部分。一方面,它是个人养老金账户的底层,另一方面,它为所有公民提供基本的人寿保障,由国家管理。第二,强制性养老金计划。政府以法律法规的形式规定,迫使城市居民及其企业在工作期间分担这部分养老金。这部分养老金的管理应由社会中的专业养老基金管理公司管理。居民个人和企业可以自由选择养老基金管理公司。养老基金公司对这部东森游戏平台分基金进行投资或资本化,其目的是增加养老金的价值,使居民可以从中受益,国家只能发挥监督作用。此外,农民工应享受与城镇居民和工人同等的待遇,国家应严格监督,防止个体企业为了自身利益损害农民工的利益。第三,个人和企业自愿参与的商业养老金计划。这种自愿的个人和企业储蓄计划是对前两个计划的补充,可以作为个人和企业的自愿安排,为其员工的退休生涯做出更多的预防性储蓄。 。对于政府而言,这种个人行为的结果之一是增加老年人的压力,同时增加资本积累。政府为这项养老金计划提供各种政策支持,以促进其发展。

第二,真正实施社会养老金个人账户。中国目前的社会养老金已经到位。鲲管理由劳动和社会保障部在行政上实施和监督。全国社会保障基金理事会于2001年底正式成立,是国务院直属的国有机构。其职责是管理由国务院批准的基金及其投资收益形成的中央政府集中社会保障基金。但是,作者认为,国家应该只管理其管理的“公共养老金”部分。个人东森游戏和企业必须的养老金资金份额应由市场经营,即企业和个人可以自由选择在社会上享有良好声誉的专业基金公司。市场是合理的,鲲是良性的。组态。政府应该通过完善相应的法律法规,监督社会养老基金的安置,实施,将行政管理变为法律监督来做好工作。例如,实施社会保障“免税”和引入社会保障税。基本养老金费用鲲基本医疗费和失业保险费被修改为社会保险税。国家和地方税务机关将征收,使中国的社会保障体系真正进入法律体系。这种强大的法律监督力量将使社会养老金真正得到实施。?第三,健全的社会养老保险制度将继续推动中国经济体制改革的进一步深化。社会养老基金的建立首先体现在国有企业的救济上。国有企业卸下了多年来承担的沉重的养老金负担,成为全社会的负担,提高了企业的市场竞争力,恢复了企业的活力。第二,促进全社会所有成员的流动。无论是国有企业还是国家公务员或公共机构,都可以在全社会的社会保障体系框架下自由流动。这不仅可以确保现任者自由流动的养老金风险,而且可以使各社会组织根据组织的需要安排合理的人才流动,从而提高组织的效率。最后,为绝大多数中国农民提供养老保险,可以解决大多数生活困难农民的养老金问题,以支持中共中央全面实现全面建设小康社会的宏伟计划。 2020.建立农村社会保障体系应该从政府的转移支付鲲个体农民参与和商业保险。目前,随着政府和社会对“三农”问题的关注,农民养老保险问题备受各界关注。到2004年底,全国大部分省份取消了农业税,相应增加了农民的收入,农民有钱为自己的养老金问题制定计划。政府还积极推动商业保险公司进入农村养老保险市场。上述措施将使农民在获得必要的生活保障后摆脱依赖的土地。一方面,它们将为中国工业社会的快速发展提供劳动力资源。另一方面,他们可以加快城市化进程,从根本上解决这些问题。在农村问题上,更多人和更少土地的困境,缩小了城乡差距。总之,建立科学完善的社会养老保障制度,不仅可以促进中国经济体制改革的进一步深化,而且可以为全体公民提供安全的社会生活环境,使中国的社会主义市场经济健康健康。鲲。空间继续稳步发展。