提高社区服务功能影响因素及对策

时间:2019-02-21 03:12来源:未知作者:东森游戏平台

论文关键词社区服务影响变量社会中介组织

通过对中国大陆城市“社区建设”概念起源的简单回顾及其主要内容的界定,本文以武汉市江汉区国家社区建设试验区《的实践经验为视角进行探讨。新形势。影响社区服务功能改善的四个变量社区人口规模;利益空间的大小;政府的紧张局势鲲社区;当地知识,试图从社会中介组织的优势回答对策,以改善社区服务功能。

1.“社区建设”概念的起源和定义

1.1“社区建设”概念的起源

1887年,德国社会学家网球在他的书《共同体与社会》中首次提出了“社区”的概念,但随着工业化和市场经济的发展,社区的特征正在发生变化,社区概念的意义也在发生变化。 。

在中国,社区学家费孝通在20世纪30年代引入了“社区”的概念。 “回想起来,社区的概念最初是由燕京大学的几位大学生于1933年引入的,他们介绍了美国芝加哥学派创始人派克的社会学,翻译了英语社区。这个词也是社区的意义是指由地区形成的互助与合作群体,是一种基于地理关系的人与人之间的关系,与血缘关系不同。血族是家族鲲氏族,地理上最基本的是邻里。邻里发展成农业区的一个村庄和一个乡镇,在城市里它发展成为一个胡同鲲小巷。

新中国成立后,将在相对较长的时间内实施高度集中的计划经济体制。 “单位”是城市社会的基本组织形式,形成以“单位制”为主体的城市社会结构和管理体制。由于意识形态的影响,该官员认为“社区”是资本主义的东西。直到20世纪80年代中后期,随着城市的经济和社会发展以及人们生活需求的增加,天津市城区街道和居委会以及其他城市开始从事一些社会服务工作。这项工作称为社区服务。 1986年,民政部首先倡导以城市基层民政对象为基础发展社区服务。 1987年9月,民政部在武汉召开全国城市社区服务工作座谈会,提出社区服务方向。到目前为止,“社区”概念首次进入中国政府管理过程。由于社区服务工作的发展,很难涵盖社区工作的各个方面。 1991年,民政部从中国的实际国情出发,提出了“社区建设”的新概念。 1.2“社区建设”的内容确定了全国26个社区建设试验区的试点项目。社区建设的主要内容可归纳为以下六个方面:社区服务。第二是社区环境。第三是社区警务。第四是社区文化。第五是社区教育。第六是社区健康。?以改善社区服务功能的影响因素为例,武汉市江汉区,全国社区建设试验区。

提高社区服务功能影响因素及对策

社区服务是社区建设的主要内容之一。以武汉市江汉区社区服务为例,从集体行动理论鲲消费选择理论鲲制度变迁理论和社会分层理论的角度,分析影响社区服务功能改善的变量。

提高社区服务功能影响因素及对策

2.1案例介绍

武汉市江汉区满春街小春社区位于着名的汉正街。辖区总面积0.038平方公里,居民1128户鲲3364人。社区属于商业和住宅社区。有13栋多层或高层建筑,13栋住宅小组和26栋门楼,平均43户,人口为鲲129。

社区的大部分建筑都是在20世纪80年代对武汉旧城进行翻新,建筑面积从7层到19层不等。社区的公共访问范围狭窄,房屋设计不合理。例如,汉正街857号只有一座门楼。一楼有12户人家。过道狭长,不能用于照明。它需要在白天用电灯照亮。社区的第13层由物业公司管理,4楼及以上的物业不受管理。另外,社区商业网络密集,人员流动大,社区安全环境差,卫生条件差,邻里关系不和谐,盗窃虽然已经多次纠正,由于缺乏长期管理机制,很难改变。居民们受此抱怨并抱怨。正是由于这种情况,小家社区民家路5号门开始了门户自治的“尝试”。民族路5号门的自治始于1998年,当时安装了电动门。那时,由于大门安全环境恶劣,经常出现被盗现象。在寻求居委会的解决后,没有任何改善。在两位爱好者与居民委员会沟通后,他们积极动员大门居民投资安装电子控制安全门。在大门居民进行民主谈判后,达成协议,每户支付400元(其中3户难以居住,2户家庭支付2o0元,一户免税)购买和安装电子控制门。通过这种方式,5号门成为社区中安装电控门的第一道门。大门的安全状况很好。这两位爱好者得到了所有人的肯定和尊重。他们还组织了更多的灯泡更换鲲健康管理。由5号门建筑形成的门到门自治自发地开始了。为了提高社区治理绩效,降低社区治理成本和居委会负担,建立长效管理机制,社区居委会积极总结和推进门到门自治的经验。在肯定5号门建筑结果的基础上,居委会指示5号门楼在2000年建立门楼自治管理会议。2001年,门楼自治管理成立于8年。建筑物的鲲7。

2003年,小郊社区共有23个大门成立了自治委员会。在过去,两个门组成了一群居民。现在每个门都成为实际治理单位和实际居民组。?2.2从集体行动理论鲲消费选择理论鲲制度变迁理论和社会分层理论来分析影响社区服务功能完善的变量。

2.2.1社区人口规模。武汉市江汉区满春街小家社区,总面积0.038平方公里,1128户,鲲3364人。人口规模在13,000人之间。从理论上讲,它应该是适度的。但是,从上述情况来看,它仍然是“驻军自治”鲲“门禁自治”等形式,解决了社区环境肮脏的鲲混乱鲲不良和无人现象。为什么会这样?社区治理的有效性最终取决于居民的参与和自治,居民参与和自治的范围和空间最终取决于居民的集体行动的程度。根据奥尔森《集体行动的逻辑》的说法,集体行动的困境澄清了更大的群体无法增强成员自身的利益。首先,群体越大,增加群体利益的群体所获得的总收入份额越小,群体的行动奖励越少,即使群体可以获得一定数量的集体商品,数量远。远低于最佳水平;第二,团队中的成员越多,搭便车者的动机越多,冒险的事情和让别人做的昂贵的事情,他们分享利益;第三,组成员数越多,组织成本越高鲲协商成本鲲信息成本,因此在获得任何集合项之前要克服障碍。

2.2.2福利空间的大小。最后,不是邻居委员会解决了安全鲲环境,而是两位爱好者。居民首先与居委会沟通,然后与大家协商并一致通过。根据消费者选择理论,消费者有能力比较基于不同项目组合提供效用的能力。小团体中的消费者不必依靠强制或任何集体项目以外的积极奖励来向他们自己提供集体物品。小集团的每个成员或至少一个成员将发现他从集体项目中获得的个人收入超过了提供一定数量集体商品的总成本;有些成员甚至要承担提供集体商品的所有费用,他们得到的好处也远远超过没有集体商品的时候。一方面,在较小的群体中,每个成员可以获得总回报的很大一部分,并且通常可以通过群组成员自发的鲲自利行为来提供集体项目。另一方面,小团体的利益空间很小,集体项目与每个成员的利益高度相关,这可以将所有成本和收益内部化,这样每个成员都有明确的收入意识,并且容易集体行动。提供公共物品。?2.2.3政府鲲社区紧张局势。从20世纪80年代到90年代末,小家社区一直在探索实现社区服务完善功能的最佳途径。幸运的是,他们找到了《“门自治”和“驻军自治”的最佳途径。那么他们找到这个“处方”的原因是什么?他们长期探索的原因是什么?我个人认为政府会在不放弃社区的情况下促进社区自治,改善社区服务功能。让马跑不给马草,但时间已经过去,社区居民加深了对社区自治意义的理解,并在政策范围内自动最大化利益。政府已经产生了无形的压力,要求将其权利逐步下放到社区,因此两者之间出现了紧张关系。

2.2.4地方知识。所谓的地方知识就是人们生活的习俗鲲。小椒社区位于全国着名的汉正街,流动性大。不同层次的社区居民,由于生活习俗的不同鲲,自然关注社区建设鲲管理鲲的服务需求自然不同。

3.结论社会中介组织《社区服务功能的最佳选择

首先,根据民政部的统计,目前全国社区规模在1001至3000户之间,共有38,866户,这是一个中等规模的社区。随着社区体制的改革,出现了超大型社区和8001多个社区。社区有2,780个;在3001到5000户之间的中型社区有7,456个,在小规模社区有20,316个,社区是解决社区服务的一种方式,但其他空间呢?谁将弥补不足?如何弥补呢?其次,我们应该如何消除社区福利空间的大小因素?除了“门自治”之外,还有其他更好的办法吗?第三,政府与社会之间的紧张关系,我们能用第三种力量克服它,让这种紧张关系有存在的空间吗?第四,不同的社会阶层有不同的地方知识,如何调和每个人的口?同样,我们可以使用第三种力量来回应吗?答案是肯定的。能够。第三种力量是社会中介组织的培育和发展。为什么这么肯定?社会中介组织有以下优势:一,社会中介组织可以补充政府社区服务鲲救灾鲲社会福利鲲扶贫鲲老帮助残疾人鲲保护妇女儿童权利鲲环保。其次,社会中介组织可以发挥政府与社区之间的桥梁作用,同时也可以作为一种新型的监督机构进行监督。第三,社会中介组织积极参与意见和意见的综合。经济改革和多元化导致了社会利益的分化和新兴阶级的出现,不同利益集团的利益和利益得到了发展。在他们自己的真正利益和未来利益中,他们都希望获得更多参与政治生活的权利,并有更多机会表达自己的利益和欲望。社会中介组织充当不同阶级和政府之间互动的渠道。